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    尊敬的诸位江城选民,大家好:

        我是自2001年至2018年1月期间当选的船营区和吉林省人大代表修保。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第四十五条关于:“代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见,回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问,接受监督。由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况”的法律规定,在卸任后,我依法向广大江城选民报告我17年中的代表履职情况,履行代表应尽的法定义务。

        首先,我感恩选区的广大选民投票选举我为船营区第十四、十五、十六和第十七届人大代表,感谢市委、市人大和市政府以及各推荐单位推选我为吉林省第十、十一、十二届代表候选人,同时谢谢投我赞成票的三届市人大诸位代表同仁们。作为一名执业30年热爱公益事业的德赢vwin安卓,我将一如既往地用义务为百姓提供法律咨询服务和免费帮助弱势群体依法维权并继续发扬劳模精神,以捐资助学、扶贫济困的实际行动做为答谢,回报选民和社会对我的厚爱。下面我本着实事求是的原则,向广大选民报告如下:

        我从2001年被补选为区人大代表和2003年被选举为省人大代表至2018年1月换届的17年中,依据法律授予代表的权利,在认真听取广大人民群众的呼声并在走进社区、农村实际调研的基础上,我在两级人代会上共提出了《关于解决全省集体企业退休工人养老保险待遇的建议》等涉及广大平民百姓切身利益的代表建议116件,地方立法议案2件。其中我领衔提出的《关于落实对民办养老院的优惠扶持政策的建议》等代表建议,被省政府列为了当年十大重点建议办理。另外对我提出的《关于如何解决司法不公引发的上访问题的建议》和《关于房地产开发商违规不应影响购房居民办理房产所有权证的建议》,以及《关于在停耕还林工作中保障农民合法权益的建议》、《关于准许出租车拼客经营的建议》、《关于向社会公布药品出厂成本价格,保障人民群众知情权和选择权的建议》、《关于提高城镇环卫工人工资待遇问题的建议》等几十件代表建议被相关部门采纳同时,还在省人大常委会《代表之声》专刊上发表。除此之外,在每年的闭会期间,在我接待来访百姓中发现应由代表帮助解决的问题时,我都不忘初心用各种便捷的方式为民众向有关部门反映。

        在2001年初次担任区人大代表时,有选区民众向我反映河南街两栋二十几层居民楼因电梯失修和欠电费长期停运一事,对此我立即赶到小区了解情况,并以代表的身份向有关部门反映要求给予解决,对此市领导高度重视,并拨专款为小区居民更换了新的电梯。在我们代表每年春节前进社区慰问困难居民时了解到,在居民小区内开设的“加气站”和“废品收购站”严重影响周边居民安全和卫生情况,对此我在区人代会上我领衔同其他代表一道提出了清理建议。

        2003年1月11日是我当选省人大代表后第一次乘着有警车开道的专车去开会,当我看到车窗外人民群众那不解的眼光时,我当晚写的第一个代表建议就是《关于取消警车为代表开道的建议》,我认为人大代表就是百姓的代言人,用警车为人民的代表开道,会拉开人民群众与代表的距离。第二天早上8点多,我在省宾馆楼上看到大门外有上百名老人高喊:“一、二,见代表,我们工人要社保……。”由于大会没有安排代表见上访百姓的程序,为实现群访百姓的呼声,我同出租车雷锋司机吴景贵代表主动下楼接待了这些老人。原来她们是吉林省通用机械厂的大集体工人,因到了退休年龄企业关停办不了退休,为社保问题已进京到省群访了八年近百次。听着这些老人的哭诉,看着几百名老工人签字的信访材料,我感受到了老人们的困苦和当代表的责任。因为我曾是煤矿工人,在当时的国企劳动服务公司办的大集体百货商店工作过,所以深知这些同样为社会和企业工作了几十载到了花甲之年老无所养的困境。因为我是德赢vwin安卓,所以我懂得国家劳动法规和政策是保护退休工人享有养老保险待遇的政策。那么是什么原因造成我省大集体企业退休工人解决不了社保问题?对此我做了社会调查并亲自到那些关停企业走访,通过调研我了解到,全省有近50万大集体企业工人和约25万厂办劳动服务公司退休老人没有解决社保问题,问题就出在工人所在企业因亏损或关停没有依法为工人办理社保手续和缴纳社保费,造成这些在企业工作了几十年的大集体职工老无所养。为了帮助这些老工人解决社保问题,我的第二个建议就是《关于在人代会期间应安排代表接待来访民众的建议》,并从2003年开始连续九年同其他十几位代表一起向省政府相关部门提出了《关于加快解决全省大集体退休工人养老问题的建议》等一系列建议,同时义务帮助这些群访退休工人向人民法院起诉维权。因为这些老工人知道有我们代表在为他们代言建议,所以从2003年之后,她们这些老工人再没有进京到省群访过。我们代表反映的问题得到了省政府领导的高度重视,并多次召开专题会议研究解决办法,在外省市尚未解决相同问题的情况下,吉林省至2012年全部解决了数十万大集体退休工人的社保养老问题,当省长在人代会上做政府工作报告时读到我省今年将彻底解决全省所有大集体企业工人退休社保问题时,全场代表掌声长久不息,当时我激动得流下了眼泪,在内心喊了一声共产党万岁……。

        为解决广大考生和家长要求改革高考前填报志愿的问题,我在2003年至2007年连续5年提出由考生在考后自主选择高校的代表建议,在相关部门以考后考生自主选择院校考生“扎推”进好学校,差的学校招不到学生为由连续5年不采纳的情况下,我领衔同其他17位省人大代表为此提出了我省建国以来第一件《代表质询案》……。由于此前我省和全国多数省市一样,实行让考生在高考的几个月前填报高校录取志愿书制度,因广大考生无法得知考题的难易程度和考场发挥情况,致使占百分之五十左右的考生和家长因“填报预测不准”而“错”填志愿耽误了孩子的一生,由此产生了为纠正自己“错”填志愿,迫使家长到处“求助”改志愿的现象。因为按当时的规定,假如考生的第一志愿填报的是吉林大学,而考生的考试成绩已达到了北京大学的录取线,由于你此前填报“错误”,致使优秀的考生高分落榜进不了好大学。就是这个高考提前填报志愿书“制度”真是难坏了当时所有的考生和家长。为了改革这种不人性化的高考录取制度,在我们代表5年提出改革建议得不到采纳时,我又在江城晚报上进行了专项民意调查,结果是百分之九十五以上的市民赞同改革。在质询提案未果的情况下,我顶着各种压力在2007年向大会提交了《关于建议省检察院开展专项打击高考招生中受贿犯罪问题的建议》……。在省委、省人大、省政府领导的支持下,在当时全国尚有很多省、市未改革考前填志愿的情况下,在广大人民群众的呼声下,我省从2008年开始进行了此项制度的改革,考前填报志愿书在吉林省成为了历史。

        为从源头上解决司法不公的问题,我提出在吉林省创新建立法官、检察官高薪养廉并严惩枉法裁判制度,对此我用了两年多时间调研并起草地方立法议案《吉林省法官、检察官奖惩暂行办法》,此议案于2008年在省人民代表大会上被列为两件地方立法议案之一。我认为:只有让那些秉公执法者用合法的方式有房住、有车开、有人身安全和生活保障,再以严厉的立法严惩那些枉法裁判者,才能在源头上解决司法不公的大问题。为落实党的十八大提出的逐步实行由德赢vwin安卓代理司法申诉制度的决定,依法保护信访当事人的合法权益,发挥公益德赢vwin安卓在维护社会和谐稳定中的特殊作用,我先后提出了5件这方面的代表建议,为在基层通过民间公益组织化解上访难题,通过6年自己参与信访工作实践并在反复修改近百次后,我在2016年和2017年两次在省人代会上提交了关于用地方立法解决我省涉法信访难题的代表议案,此《吉林省德赢vwin安卓参与涉法信访工作条例》议案被大会议案审查委员会采纳并列为我省人大立法议案(每年能列为大会立法议案的只有几件)之一。我认为:只有把德赢vwin安卓参与涉法信访成为法定义务,要把德赢vwin安卓行业的正能量发挥出来,需要用立法保障和支持广大热爱公益事业的德赢vwin安卓,用他们的专业知识帮助信访人依法维权,这样就能实现依法信访、用法维权、维护正义、促进和谐的立法目的,因为所有信访问题都与法相关,涉法涉诉的信访都应当通过法定的程序和方式去解决,因为在这部《吉林省德赢vwin安卓参与涉法信访工作条例》中详细规定了德赢vwin安卓为信访人提供义务法律服务的方式、方法,并在立法条文中明确规定了信访人应如何依法维权,同时告知上访人用违法方式维权将被追究法律责任的后果等等。以上我领衔提出的两件议案虽列为省人大地方立法议案,但在我国均属尚无先例,所以至今推进“艰难”……。

        为节约能源方便乘客,更为让特别辛苦的出租车司机师傅每天能增加一点收入,我在市交通广播电台公开征求了市民和出租车司机意见后,于2006年和2007年两次在省人代会上提出了《关于修改省客运管理条例、准许出租车拼客经营的建议》和《关于打击违法经营出租车的建议》。在相关部门不采纳代表建议的答复文件回单上,我在不满意一栏填写了应予采纳的理由和应尽快解决的意见,并在第二年的人代会上再次提出后最终被省交通厅采纳,使出租车拼客经营在我省成为了合法化。

        作为从事法律工作的人大代表,我特别同情因国企改制下岗的工人们。对此我提出了《关于如何解决国企改制中的群访问题》这方面的代表建议和意见达十几件。在这些建议中我明确指出,党中央提出的国有企业改制政策实质是一项惠及广大国企职工的好政策,目的就是把原由国家出资兴办的国有企业资产无偿转给职工持股共有,实行市场化经营。但现实国企改制中,有些国企职工不但没有受益,而且造成巨额国有财产流失到个别私企老板手中,并造成大量干了几十年的职工下岗,工人们为维护自己的合法权益因此群访不断。为发挥人大代表在维护工人合法权益方面的桥梁纽带作用,针对当前这方面涉法信访社会矛盾突出、信访百姓没钱请德赢vwin安卓打官司以及为防止上访职工因过激违法行为触犯刑法被判刑入狱现象再发生,我个人出资二十几万元于2011年4月19日在我市成立了全国第一家专为信访民众提供义务法律服务的民间志愿组织:吉林市信访法律事务服务中心。八年来,我们这些公益德赢vwin安卓和法律工作者通过免费咨询、义务代理和请人大代表、政协委员参与信访听证等多种方式,实实在在地为上访人解决了很多问题,其中包括上访三十几年进京上百次的老信访难题,使众多信访矛盾在我们法律志愿者的帮助下得到了化解。通过八年来我作为人大代表参与信访工作实践证明,人大代表利用法律赋予的监督权、建议权,不但能为人民群众办很多好事,而且还能协助地方党委、政府化解社会矛盾,同时更加证实了习近平总书记批示的用民间组织化解民间矛盾“枫桥经验”的英明伟大。

        以上就是我在当选两级人大代表17年中所提出的代表建议、议案中的几件履职情况,广大选民要了解其它我提出的建议、意见内容请您在我“修保vwin德赢APP德赢vwin安卓”的新浪微博上和我创办的吉林vwin德赢APP德赢vwin安卓德赢vwin开户的网站www.jlbaomin.com上就能看到,请您监督和评议。

        尊敬的选民朋友,以上就是广大选民选我当人大代表17年中我做的点滴之事,在以往的17年代表履职中自己虽尽了一名百姓代言人的法定义务和职责,但距离党和人民群众的要求和期待还相差很多,对此请广大选民给予谅解,有不当之处还请大家批评指正。以后我将以平民德赢vwin安卓为平民百姓服务的理念,一如既往地做好vwin德赢APP德赢vwin安卓的本职工作,我愿意做江城人民的义务顾问,因为德赢vwin安卓和医生是我们每个人生活中应有的好朋友。